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党建脱贫顺民意产业攻坚慰民心 ——永登县武胜驿镇2019年发展纪实

2019-11-26 00:00:00 智能朗读:

武胜驿镇优势产业——高原夏菜

武胜驿镇优势产业——高原夏菜

大丰收

大丰收

助脱贫

助脱贫

牛羊肉交易市场

牛羊肉交易市场

宽敞平坦的道路

宽敞平坦的道路

干净整洁的院落

干净整洁的院落

高原夏菜

高原夏菜

    习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这就要求我们必须始终把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力奋斗。作为和人民群众直接打交道且担负着确保党中央决策部署落地生根的基层镇政府,该如何践行这样的职责呢?关键在于落实。2019年,永登县武胜驿镇在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,按照习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神、参加甘肃代表团审议重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保党中央决策部署落地生根,秉承以人民为中心的发展思想,践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,紧盯全面建成小康社会目标任务,以脱贫攻坚为重点,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进了全镇经济和社会各项事业全面发展,较好地完成了各项目标任务。

    精准扶贫产业发展开启县域经济发展城镇特色篇章

    位于永登县武胜驿镇西北部的道顺村地处祁连山片区脚下,年平均气温低,海拔高,属典型的二阴干旱地区。在这样的自然条件和发展环境下,如何走出特色发展之路?

    针对实际情况,道顺村在镇党委的引导下和帮扶单位市人防办的帮助下,引入了对土地要求性不高、耐干旱耐高寒、可种植在荒岭薄地和平原农沟渠、完全不与粮争地的油用牡丹。同时在发展高原夏菜种植方面,积极探索高效集约用水,采用先进的滴灌技术,合理开发资源,新建现代化灌溉机井和节水灌溉塘坝,守住了水资源的有效保护开发,又达到了脱贫增收的目的。遵循这一思路,道顺村确立了“高原夏菜+油用牡丹”的主导产业模式,一个项目解决了绿化、土地撂荒、就业等诸多问题。

    道顺村的发展,实际上是永登县武胜驿镇近年来把脱贫攻坚与党的建设高度融合全面发展的缩影。武胜驿镇在精准扶贫精准脱贫工作中,以抓党建促脱贫为主线,党政班子齐抓共管、精锐出战,紧盯“两不愁三保障”,把脱贫攻坚与党的建设高度融合,严格按照“六个精准”,对标“五个一批”保障脱贫,在富民产业培育、基础设施建设、公共服务提升等方面取得了很好的效果,得到了群众的高度认可。

    “今年的蔬菜种植收成不错,红笋卖得好,一亩地可以卖到1万多,所以我们干啥都有劲儿,这样的日子有奔头啊!”11月初,天气寒冷,温度已经进入零下,正在地里干活的永登县武胜驿镇缸子沟村村民马道武呵着寒气,开心地向记者介绍着他的收成。其实,往年到了冬天,就是武胜驿镇的冬闲时节,可是随着这些年产业的发展,农民一年四季都“精心伺候”着这些土地宝贝疙瘩。这些,就是该镇产业发展带来的积极影响。

    武胜驿镇现辖23个村,1个社区,115个社,共有8408户38330人,其中农业人口33920人。近年来,武胜驿镇按照“给力水川、潜力大川、活力小川、魅力三沟”的产业布局和发展规划,培育了高原夏菜、马铃薯、中药材等富民主导产业,并重点打造了肉牛、肉羊、蔬菜三大绿色扶贫产业,呈现出了产业发展劲头足,品牌质量优,农民收益好的可喜局面,奏响了牛、羊、蔬菜铺富路的精彩乐章。同时,全镇实现退耕还林面积2万亩,美了生态,富了群众,让撂荒的土地上长满了绿树,村民侃侃而谈退耕还林带来的新变化。紧盯“两不愁三保障”培育产业,使村民富在产业链上,让一方水土养不了一方人的68户225人建档立卡户搬出了穷窝窝,拔掉了穷根。

    “我们按照‘党建+产业+扶贫’的工作思路,依托‘党建+公司+基地+农户’、‘党建+合作社+农户’等新模式,积极探索党建扶贫新机制,实现以党建促产业、以产业带民富。在全面发展产业的基础上,充分发挥自然和生态资源优势,不断在开发‘名、优、新、特’产品上下功夫,大力发展高原夏菜、中药材、饲草等种植业,现已形成了以高原夏菜、中药材为主的优势特色产业发展格局。”永登县武胜驿镇党委书记邵建胜告诉记者。

    目前,该镇种植高原夏菜面积稳定在3.5万亩以上,中药材留床1.2万亩,优质洋芋6.7万亩,红笋、蒜苗、花菜、荷兰豆等种植面积不断扩大,蔬菜品种进一步优化和多样化,抵御市场风险能力进一步提升,农作物和经济作物产值预计可达1.8亿元;积极引导养殖大户向标准化、规模化方向发展,羊存栏数达9.8万只;多渠道输转农村富余劳动力,农村实用技术培训4800人次,劳务输转1万余人次……这些产业,都带动全镇贫困人口实现了稳定增收。2019年,武胜驿镇农民人均纯收入预计达到10400元。

    一组数据比较彰显了近年来武胜驿镇脱贫攻坚战的成果:2014年,该镇建档立卡贫困人口2710户9339人,2014年脱贫人口减少972户3582人;2015年脱贫人口减少1191户4259人;2016年脱贫人口减少68户217人;2017年脱贫人口减少62户165人;2018年脱贫人口减少653户1454人,贫困发生率为1.78%;到了2019年,全镇贫困发生率则进一步下降为0.11%,脱贫质量群众认可度达到98%。精准扶贫不仅解决了老百姓的持续增收问题,还让群众生产生活中的行路难、用水难、住房难等问题也一并迎刃而解。“为了增强老百姓的幸福感,我们着力提升公共保障服务水平,大力发展教育、卫生、文化、科技、社会救助等社会事业。”邵建胜说。

    如今,放眼武胜驿全镇,村村修通了平展展的水泥路,户户建起青砖红瓦房,每个村都有崭新整洁的小广场、便民服务中心、医疗室、体育器械等,武胜驿中学、中心幼儿园等公益事业得到了很大的改善,从接受采访的群众们洋溢着幸福笑容的脸上,我们看到了他们对精准扶贫工作的认可和满意度。

    劳动力回流返乡创业带动脱贫致富

    产业发展后带来的最直接的影响是老百姓的钱袋子鼓起来了,间接的影响则是越来越多的人开始回来“精心伺候”自家的地了。

    据悉,近年来,武胜驿镇大力发展特色种植业,发展种植高原夏菜稳定在3.5万亩以上,发展中药材1.2万亩,建设蔬菜保鲜库32座,带动贫困户就业3000余人次,特色种植业已成为广大群众脱贫增收的主导产业,仅此一项每年人均可增收4000元。“随着产业的发展,越来越多的青壮年劳动力开始认识到留在家乡发展也同样可以富起来,所以好多人就留下来了。”永登县武胜驿镇党委副书记、镇长龙世国说。

    同时,为了发展壮大主导产业,为返乡务工人员搭建创业平台,武胜驿镇也加快农业产业结构调整,大力培育发展富民主导产业,充分发挥高原地域优势,紧紧围绕巩固精品农业、培育生态农业、振兴传统农业,制定了产业结构调整“3个万”(3万亩高原夏菜、3万亩中药材、3万亩特色洋芋)的发展思路,全镇高原夏菜种植面积由2000年的50亩发展壮大到现在的3.5万亩,品种由单一的娃娃菜扩大到红笋、大白菜、蒜苗、花菜、荷兰豆等多个品种,种植面积由原来的一个村扩大到目前的“两川一沟”16个村,现已成为兰州市冷凉性出口创汇蔬菜基地之一。位于该镇的永登金达农牧生态科技有限责任公司和永登县金嘴高原夏菜种植专业合作社所建设的蔬菜保鲜库,总储藏容量达可达30000余吨,彻底解决了高原夏菜保鲜、储藏难的问题。“这两座库就是我们积极引导返乡务工创业青年注册经营龙头企业和农民专业合作社所建的,效果很好。”龙世国介绍说。

    除了种植业的发展,该镇还着力打造新型产业,为返乡务工人员奠定创业基础。近年来,武胜驿镇坚持把中药材和优质洋芋种植作为山区群众脱贫致富的重要举措,大力发展中药材和优质洋芋种植产业基地,逐步形成规模化、集约化和产业化种植模式。以“协会+基地+农户”的方式推广种植中药材,引导群众示范带动,进一步培育新型产业,发展壮大农业支柱产业,提高农业产业化水平。“我们引导群众结合地域特点打造新型产业,以黑林、霍家湾、聂家湾、道顺等村为重点,大力发展中药材种植,全镇累计种植乌药、黄芪等中药材超过1.2万亩,经济收入达2700万元,也涌现出了王万良、胡得明等一批致富带头人,带领群众发展种植中药材,加快了脱贫致富奔小康的步伐。以长丰、大利、旅顺、五端等村为重点,大力发展优质洋芋种植,积极引导种植户向集约化、规模化方向发展,实现了种植模式由传统的分散、单一模式向集约化、规模化种植模式转变,种植面积达3万余亩。积极引导养殖户向标准化、规模化方向发展,成立种植养殖合作社42家,覆盖全镇23个行政村。全镇种植养殖产业的发展已初具规模,而且产量高、品质优,产业规模已基本形成,‘武胜驿手抓羊肉’已成为金子名片。”邵建胜自豪地说。

    易地搬迁助脱贫让群众“搬得出,稳得住,能发展”

    “之前住在山上,生活十分不便,坐车也要20元,现在得益于好政策,去年9月搬迁至武胜驿村,住行条件大大改善,在镇上打工的收入也较之前提高很多。”村民曹贵年所述的正是易地扶贫搬迁政策带给自家的显著变化。2018年,他的新家,从偏僻的大山深处搬到了与镇中心相距不远的武胜驿村九社。

    据悉,永登县武胜驿镇2017年易地扶贫搬迁项目位于武胜驿村九社(武胜驿中学旁边),交通便利,上学就医方便,总占地54.71亩,全镇共搬迁建档立卡贫困户68户225人,其中富强堡村14户45人、道顺村19户73人、新民村9户32人、烧炭沟村26户75人,目前已脱贫52户181人,2018年稳定脱贫13户38人,其中兜底脱贫1户2人,剩余贫困户3户6人。据该镇党委书记邵建胜介绍,易地扶贫搬迁重点解决种菜没水地、“山大沟深”位置偏的农户,改善了“一方水土养活不了一方人”的状况,全镇68户共计225人的生产生活条件得到提高。

    据了解,搬迁户原有的土地其坡度都在25度以上,不利于农业种植,故都进行退耕还林亦或流转,农户还可在闲暇时去自己的土地打工,而易地搬迁的地点就学就医便利,又有产业支撑,镇上“美食一条街”的70多家饭馆提供了大量的就业岗位,还有一部分产业奖励补贴政策,真正做到了“搬得出,稳得住,能发展”的要求,既搬得稳当,又扶得起来。

    此外,易地扶贫搬迁水电路项目也取得了较大成就。共修建住房主体工程68户5298.81平方米,硬化小巷道4公里,修建排水渠3公里,完成68户自来水入户工程,新建厕所68座,庭院硬化地坪面积6324平方米,衬砌护坡石坝400米,电网入户建设也已完成。同时,依托永登县金牧清真食品有限公司带动搬迁户后续产业发展,与搬迁户签订就业带动协议,为有就业意愿的搬迁户每户至少提供1个就业岗位,使其成为搬迁贫困户实现脱贫致富的稳定产业和富民产业,增加家庭收入,实现稳定脱贫。

    “五民工作法”把问题解决到老百姓心上去

    “得益于好政策,现在孩子上学、老人就医、我们年轻人打工都很方便。”富强堡村易地扶贫搬迁户曹桂年花了17000元住上了120平方米、三室两厅的砖瓦房,他觉得很满意。

    帮产业富民、促帮扶惠民、抓教育兴民、化矛盾安民、勤代理便民——这正是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,武胜驿镇党委针对当地地处山区、农民居住分散、贫困面大的实际,在全镇党员干部中倡导并践行的“五民工作法”。

    武胜驿镇是兰州市永登县深度贫困乡镇之一,近年来,镇上把脱贫攻坚与党的建设高度融合,组建“三支先锋队”合力推进服务型党组织建设,即以包村干部、扶贫专干、“第一书记”、驻村工作队等为主体的“便民利民服务先锋队”,以致富带头人、种养大户、农业技术专干、合作社负责人等为主体的“帮民富民发展先锋队”,以乡村乡贤、“五老人员”等为主体的“安民乐民文明先锋队”,三支队伍从倾听村情民意到惠民政策宣讲、富民技术培训,从化解邻里矛盾到倡导文明乡风,做群众的“服务员”“土专家”“调解员”,努力实现让群众不跑冤枉路、不花冤枉钱、不干冤枉事。

    主题教育中,武胜驿镇广泛收集民情民意民需,立足为民富民便民,提出了“五民工作法”。武胜驿镇党委书记邵建胜说:“‘五民工作法’旨在推动镇村干部服务群众制度化、常态化,把问题解决到老百姓心上去”。

    据介绍,帮产业富民,就是以“党建+扶贫+产业”的思路引导农户发展特色产业,保证每村都有致富产业,每户都有稳定收入。促帮扶惠民,即细化帮扶措施,落实帮扶政策,解决贫困村水、电、路、房等基础设施建设,巩固脱贫成效。抓教育兴民,即党员干部带头开展多种形式的道德实践和社会志愿服务活动,把践行社会主义核心价值观、提升公民道德素质等融入到群众家庭生活、公民社会实践、学校课堂教育、学生课外活动等方面。化矛盾安民,就是建立信访台账,定领导、定方案、定部门、定专人,限期化解矛盾,并将矛盾化解工作的触角前移,变群众上访为干部下访,扩大矛盾纠纷排查的覆盖面,矛盾纠纷排查实现镇不漏村、村不漏社、社不漏户。勤代理便民,即设立便民流动代理站(点),由村“两委”委员、村民小组长担任代办员,按即办件、咨询件、上报件三个类型,根据事项轻重缓急,及时进行业务代理和情况反馈,保障代理时效;同时,建立健全镇代理服务中心、村代理服务室、流动代理服务站三级运行机制和县、镇、村、站(点)四级联系代理服务实施办法、工作运行流程图、联席会议、轮流值班、办结反馈、投诉处理、监督考核等制度,使代理更便捷。

    定八策治八症针对检视问题开良方

    与此同时,武胜驿镇党委还认真落实《关于在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展8个专项整治的通知》精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议上检视的“作风漂浮、推诿扯皮、应付差事、凭经验办事”等问题,以刀刃向内的勇气,痛下决心,开出八大良方抓整改。截至目前,共检视具体问题八大类335条,已整改到位278条,赢得了全镇干部群众的好评,主题教育取得了实实在在的效果。

    走进群众“家门口”整治拖延症。武胜驿镇党委要求班子成员经常深入村社开展工作,对矛盾较多、群众反映强烈的问题,采取现场办公的形式,解决久而不拖的问题,对一些需要解决的脱贫攻坚、民生保障、生态环境保护等118个具体问题,限定时限挂牌销号,及时办理,办理结果在微信群予以公告。

    锤炼党性“解民忧”整治牢骚症。武胜驿镇要求党员干部进一步提高政治站位,增强党性教育,把所有的精力都倾注到解决水、电、路、房等基础设施和公共服务方面存在的39个问题的实践之中,打造过硬的干部队伍,让干部开口传党音,进屋听民声,出院解民忧,开诚布公办实事,增强了群众的幸福感和获得感。

    服务群众“找差距”整治推责症。武胜驿镇坚持从怨声载道中找自身差距,从群众期盼中找工作不足,从群众笑脸中找工作成就的办法,使干部沉到工作一线,沉到项目现场,沉到纠纷场所,解决责任不清方面存在的6个问题,切实让干部改作风、敢担当。

    干事创业“跟时代”整治忆旧症。武胜驿镇进一步加强教育管理,督促党员干部每天坚持“学习强国”“甘肃党建APP平台”学习不少于1小时,让干部懂政策,促使干部顺应时代潮流,顺应自然规律,顺应现实选择,努力解决工作中凭经验办事的想法。

    工作落实“在一线”整治应付症。武胜驿镇党委组织干部学习先进经验,按照各自工作职责,4次深入到所包村社项目建设现场、企业服务对象、脱贫一线战场,广泛接触群众,实地解决项目建设中存在的突出问题,变应付为主动,切实解决服务群众最后一公里的问题。

    转变作风“亮承诺”整治撞钟症。武胜驿镇党委班子成员均向干部群众做出承诺并张榜公布,建立问题清单台账,细化整改措施,对公开承诺的事项,落实量化评估制度,一条一条兑现承诺,一项一项解决问题。

    落实工作“重实绩”整治耍滑症。武胜驿镇党委瞄准这一突出问题,提出将解决民生小事作为头等大事来抓的办法,立查立改,重点处置脱贫产业单一、农村环境脏乱差、厕所革命等看得见、摸得着的民生小事,让群众评判工作成效,使耍滑头者无藏身之处,让亲干者、实干者有说头、有看头。

    长远发展“可持续”整治短视症。武胜驿镇党委采取通堵点、疏痛点、消盲点的办法,切实解决意识“差”,能力“慌”,基层“苦”的问题,适时组织干部群众宣传党的政策,尤其是对生态文明建设进行分类指导,对违法破坏环境者,严查重处;对违法行为举报者,表扬奖励;对运营不规范企业,说服教育。治理中对问题不回避、不遮掩,帮助其转化行为,合法经营。要求党员带头投身乡村振兴,带领群众共同致富,促进美丽乡村建设。

    针对下一步工作,邵建胜表示,2020年,武胜驿镇将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在甘肃考察时的重要讲话和指示精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略和镇党委提出的“1123”工作思路,在深化脱贫攻坚、补齐小康建设短板、改善和保障民生、加强生态环境保护以及全面从严治党上继续发力,扎实开展人居环境改善三年行动、“六查三核”和“阳光洒满农户庭院”专项行动,全面完成脱贫攻坚任务,加快全面建成小康步伐。

来源: 兰州新闻网 兰州日报

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